“蔡老師，我媳婦回娘家都三天了，您出面幫我勸勸吧。”8月18日，清豐縣“娟子工作室”負責人蔡娟像往常一樣早早來到辦公室，剛坐下就接到固城鎮(zhèn)潘省村村民小李的求助電話。電話里，小李說自己酒后和妻子吵了架，妻子一氣之下回了娘家，任憑他怎么勸都不回來。

　　放下電話，蔡娟直接趕往小李妻子的娘家。面對還在氣頭上的女方，蔡娟拉家常般聊起小兩口平日的恩愛，又幫小李分析自身問題，再從家庭責任、鄰里口碑等角度耐心疏導，很快就解開了雙方的心結。

　　這樣的調(diào)解場景，是蔡娟和“娟子工作室”的常態(tài)。2019年年底，清豐縣通過特殊人才招引，將浙江楓橋的調(diào)解專家蔡娟請到當?shù)兀熬曜庸ぷ魇摇币矎慕线w至中原。扎根清豐后，蔡娟帶著“楓橋經(jīng)驗”的實踐智慧，讓工作室迅速成為當?shù)孛芑獾摹爸髁姟保?023年，她還主動牽線搭橋，幫11名群眾找到了工作；崛起社區(qū)曾因不滿物業(yè)服務引發(fā)業(yè)主拒繳物業(yè)費的糾紛，經(jīng)她調(diào)解后，業(yè)主們與物業(yè)重歸于好。

　　蔡娟常說：“把預防走在發(fā)生前，才能讓矛盾不升級、糾紛不擴大。”她不僅埋頭調(diào)解，還編寫了《楓橋經(jīng)驗之人民調(diào)解“清豐模式”》等多本著作，讓“楓橋經(jīng)驗”在中原大地落地生根，其編寫的《楓橋經(jīng)驗之人民調(diào)解案例故事》于2019年上榜“農(nóng)民喜愛的百種圖書”。

　　蔡娟的到來，正是清豐縣打造人民調(diào)解“1133”模式的關鍵一步。為破解矛盾糾紛多元化解難題，清豐縣以“防范風險、化解矛盾”為主線，探索出“組建一個協(xié)會、實施一個計劃、建立三個機制、構建三個聯(lián)動”的“1133”模式，讓人民調(diào)解從“單打獨斗”變成“組團作戰(zhàn)”。

　　早在2018年6月，清豐縣就由5名調(diào)解員發(fā)起，成立了全省首家縣級人民調(diào)解員協(xié)會，通過公開招標承接政府購買服務，統(tǒng)一派遣專職調(diào)解員到縣、鄉(xiāng)調(diào)委會。

　　而蔡娟帶來的“娟子式調(diào)解員”培養(yǎng)計劃，更讓調(diào)解隊伍素質(zhì)實現(xiàn)“從1到N”的突破——以蔡娟為黨支部書記的協(xié)會黨支部，通過授課培訓、一線幫帶、模擬調(diào)解等方式，每2個月帶一名學徒，如今已培育出英子調(diào)解室、房產(chǎn)物業(yè)糾紛調(diào)解室等多個品牌工作室。

　　為激發(fā)調(diào)解員干事熱情，清豐縣還建起“三項激勵機制”：獎懲激勵，打破固定補貼模式，實行“日薪+滿勤獎+案件補貼+季度獎”，吸引了28名年輕人加入；身份激勵，推出職業(yè)調(diào)解師制度，分初、中、高、特四級三檔，使23名優(yōu)秀調(diào)解員成了調(diào)處骨干；競技激勵，舉辦“我的調(diào)解故事”宣講賽，使調(diào)解員既交流了經(jīng)驗，更添了職業(yè)榮譽感。

　　在聯(lián)動協(xié)作上，“清豐模式”更是打出“組合拳”。“訪訴調(diào)”聯(lián)動讓信訪、調(diào)解、司法確認等環(huán)節(jié)“一條龍”服務，群眾在綜治中心就能把事辦妥；“律心調(diào)”聯(lián)動請來律師和心理咨詢師坐班，既給調(diào)解協(xié)議合法性把關，又幫當事人疏導情緒；全縣503個村調(diào)委會、8個行業(yè)性調(diào)委會與縣聯(lián)合調(diào)委會聯(lián)動，通過遠程視頻調(diào)解室，讓村里排查的糾紛能及時上報、快速化解。

　　如今，“清豐模式”的成效愈發(fā)顯著。2025年以來，全縣已化解矛盾糾紛5182起，群眾滿意度超95%。清豐縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”，蔡娟等2名調(diào)解員獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號，“清豐模式”成為全國矛盾化解領域的亮麗名片。

責任編輯：王怡瀟