河南省三門峽市紀委監委緊盯中央生態環境保護督察等發現的重點問題，強化聯動監督，壓緊壓實責任，推動問題全面整改。圖為該市紀委監委工作人員通過智慧監管平臺，了解礦山整改情況。 陶義偉 攝

　　河南省鄭州市惠濟區紀檢監察干部和生態文明中心工作人員在黃河灘地公園海事廣場實地查看兩岸綜合整治成效。郭軍斌 攝

　　黃河在河南省內流經700余公里，該省紀檢監察機關把黃河流域生態保護和高質量發展作為政治監督的重要內容，以精準監督強化保障，以強力辦案清障護航，以抓源治本促進治理，緊盯完善黃河流域生態大保護大協同格局等重要要求，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、假作為及背后的風腐問題，深入做好以案促改促治，確保黃河重大國家戰略落地見效，推動形成黃河流域生態保護和高質量發展新局面。

　　強化政治監督，確保黃河戰略落地見效

　　河南地處黃河中下游，是千年治黃的主戰場、沿黃經濟的集聚區、黃河文化的重要孕育地，在推動黃河戰略落地落實中責任重大。

　　河南各級紀檢監察機關將習近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，緊盯完善黃河流域生態大保護大協同格局等重要要求，聚焦生態保護修復、水資源節約集約利用、保障黃河安瀾、綠色轉型發展、穩步增進民生福祉等重點，具體化、精準化、常態化開展政治監督，確保黃河國家重大戰略在河南落地見效。

　　“我們每年在制定政治監督清單時，都將黃河流域生態保護和高質量發展作為重中之重。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹，近年來，組織全省紀檢監察機關開展黃河流域生態保護和高質量發展涉水領域專項監督，聚焦防洪安全、供水安全、生態安全等方面開展精準監督、跟進監督，壓緊壓實各級黨委政府和相關職能部門責任。

　　黃河之險，險在河南；黃河治理，要在河南。聚焦防洪安全，河南紀檢監察機關在黃河調水調沙和“七下八上”防汛關鍵期，開展防洪減災工程項目監督檢查，提升黃河沿岸防洪搶險能力。同時，督促水利部門、河務部門加強聯動配合，推動實施黃河流域深度節水控水行動，監督推動地方黨委政府和相關職能部門落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”等要求，實現保護和發展共同推進。

　　“近年來，全省各級紀檢監察機關深入一線明察暗訪7447次，對發現的問題現場交辦、掛牌督辦，并通過下沉一線找、存量起底篩、部門聯動移、借力科技排等多種方式澄清問題線索底數。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹。

　　省紀委監委駐省發展改革委紀檢監察組聯合駐在部門，深入鄭州、開封、洛陽等地現場檢查污染治理、水資源集約利用等情況，針對現場監督檢查發現的問題對省發改委發出工作提示函，針對審計發現的問題約談有關處室負責人，以有力有效監督為黃河流域生態保護和高質量發展保駕護航。

　　焦作地處黃河“懸河”的起點、黃土高原的終點，是黃河出山谷、入平原的第一個節點城市。焦作市紀委監委建立主體責任落實提醒制度，聚焦“關鍵少數”，市紀委監委班子成員與市水利、生態環境等責任部門和各縣（市、區）“一把手”逐一開展監督談話，全面壓緊壓實責任。

　　滑縣是黃河沖積平原，境內的黃河滯洪區面積達572平方公里，是黃河流經安陽市的主要區域。該縣紀委監委通過調研督導、印發工作提示函等方式，層層傳導壓力、擰緊責任鏈條。安陽市紀委監委組織發改、生態環境、水利等12家責任單位及相關縣（市、區）召開工作推進會，推動明確整改目標、整改措施、牽頭單位、實施主體、整改時限“五張清單”，督促扛穩扛牢行業主管監管責任，推進問題全面整改。

　　盯住問題不放，清單式推動整改整治

　　三步一泉，五步一瀑，九月的青天河景區風景如畫。之前被一家企業侵占的區域，現在已被綠茵覆蓋，與青山碧水融為一體。

　　青天河景區位于太行山南麓，南瀕黃河。今年2月，中央第二生態環境保護督察組向河南省反饋督察情況，指出一家企業侵占青天河風景名勝區土地，景區管理部門還為企業違規出具虛假證明用于手續辦理。

　　博愛縣當即組織縣自然資源局、市生態環境局博愛分局、月山鎮政府等責任單位實地核查調查，撤銷該公司的環評備案手續，責令其退出青天河景區并限期拆除，縣自然資源局對被侵占的區域按照規劃地類進行規范管理。

　　5月初，該公司廠區全部拆除，月山鎮政府對水泥地面進行破除，并進行場地復綠工作。縣紀委監委對違規出具虛假證明的三名相關責任人給予政務警告處分。

　　聚焦重點問題持續推動整改整治，河南各級紀檢監察機關緊盯中央生態環境保護督察、省委巡視等發現的重點問題，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、假作為及背后的風腐問題，強化聯動監督，壓緊壓實責任，全面推動黃河流域生態保護和高質量發展不斷邁上新臺階。

　　近年來，省紀委監委起底各類問題223個，逐一向相關省轄市紀委監委、省紀委監委派駐相關省直單位紀檢監察組發出工作提示函，督促發揮專責監督作用。省紀委監委駐省生態環境廳紀檢監察組推動駐在單位開展黃河流域生態保護和高質量發展問題集中排查整改，并就黃河流域個別斷面水質下滑降類情況對4個省轄市生態環境局主要負責人面對面進行約談提醒。

　　“排污口有沒有定期巡查？”“站點目前還有沒有農村生活污水散排？”日前，三門峽市紀委監委監督組對澠池縣南村鄉黃河入河排污口整治情況進行明察暗訪，實地察看10個入河排污口點位的排查、監測、溯源與整治情況，督促有關職能部門加大聯巡力度、加強和規范入河排污口日常監管。

　　三門峽是黃河入豫第一站，該市紀委監委分別到4個縣（市、區）和各功能區開展明察暗訪，監督推動366個入河排污口分類整治、“一口一策”落到實處，大力整治礦山領域無序開采、生態修復不到位等問題，處分194人，嚴查一批既破壞自然生態、又污染政治生態的典型案件，向市自然資源局、部分縣（市、區）制發紀檢監察建議、以案促改通知61份，督促整改問題1095個。

　　鄭州是黃河中下游分界地，該市紀委監委緊盯環保督察等發現的問題，下發督辦通知55份，督促整改問題934個。“針對枯河入黃斷面水質不達標問題，印發工作提示函，問責4人，推動解決非法排污等問題。”鄭州市紀委監委有關負責人介紹。

　　深化以案促改，以監督實效推動常態長治

　　“未批先建問題整改到位后是否復建？違規取用枯河地表水問題是否整改到位？”近日，河南省鄭州市惠濟區紀委監委聯合區生態文明建設中心、鄭州黃河灘地公園管理委員會等相關職能部門成立專項督導組，針對黃河流域“弄虛作假、違規取水、監管失守”等問題開展集中整治督查。

　　黃河惠濟區段位于惠濟區北側15公里，居黃河下游上首，該區是鄭州市黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區起步區建設的重要承載地。今年以來，惠濟區紀委監委聚焦黃河流域生態保護和高質量發展方面存在的突出問題開展現場督查，督促立行立改，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題，及時制發紀檢監察建議書，形成發現問題、追究責任、督查整改、促進治理的工作閉環。

　　該區紀委監委有關負責人介紹，查辦某污水處理站技改項目等系列案件后，制發了紀檢監察建議書，推動印發《惠濟區黃河生態保護負面清單》《黃河惠濟段生態環境綜合管理長效機制》，細化黃河保護的具體措施、明確各方責任，切實加強黃河生態環境保護。

　　這是河南紀檢監察機關以監督實效推動常態長治的一個縮影。河南紀檢監察機關深入剖析典型案例背后的深層次原因，查找制度空白點、權力風險點、監督薄弱點，督促全面堵漏洞、補短板、強弱項，確保老問題不再犯、新問題不發生，努力取得查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應，力爭在新時代“黃河大合唱”中奮勇爭先、更加出彩。

　　以案示警、以案促教。河南紀檢監察機關督促各級黨委政府和相關職能部門圍繞已查處的影響黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略貫徹落實典型問題開展警示教育，洛陽市紀委監委拍攝制作《鐵紀守護綠水青山》等警示教育片，以身邊事教育警醒身邊人。

　　推動常態長效，開封市紀委監委督促有關單位深入查找背后的制度性漏洞和機制性梗阻，推動制定出臺《開封市柳園口省級濕地自然保護區巡護監測制度》《自然保護地生態破壞線索移交暫行規定》等文件，不斷深化、拓展治理成效。

　　省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組推動省水利廳建立水資源管理保護常態化調研機制，利用水資源管理平臺等信息化手段，每年開展2次以上疑似超許可取水問題排查，發現問題及時督導核實、整改，并將問題整改情況納入最嚴格水資源管理制度考核。

　　2019年以來，河南沿黃河14市完成造林645.38萬畝、森林撫育885.60萬畝、修復黃河濕地2.78萬畝，黃河下游防洪工程全面完工，黃河實驗室開啟指揮調度新篇章……古老的黃河煥發著勃勃生機。

　　“我們將牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，監督推動各級黨委政府和職能部門以進一步全面深化改革為動力，在守護母親河、聚焦生態河、打造數字河、唱響文明河、建設幸福河上持續發力，全面推動我省黃河流域生態保護和高質量發展不斷邁上新臺階。”省紀委監委有關負責人表示。

責任編輯：王怡瀟