河南省三門峽市紀(jì)委監(jiān)委緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題全面整改。圖為該市紀(jì)委監(jiān)委工作人員通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)，了解礦山整改情況。 陶義偉 攝

　　河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部和生態(tài)文明中心工作人員在黃河灘地公園海事廣場(chǎng)實(shí)地查看兩岸綜合整治成效。郭軍斌 攝

　　黃河在河南省內(nèi)流經(jīng)700余公里，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，以精準(zhǔn)監(jiān)督強(qiáng)化保障，以強(qiáng)力辦案清障護(hù)航，以抓源治本促進(jìn)治理，緊盯完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局等重要要求，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為及背后的風(fēng)腐問(wèn)題，深入做好以案促改促治，確保黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，推動(dòng)形成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黃河戰(zhàn)略落地見(jiàn)效

　　河南地處黃河中下游，是千年治黃的主戰(zhàn)場(chǎng)、沿黃經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)、黃河文化的重要孕育地，在推動(dòng)黃河戰(zhàn)略落地落實(shí)中責(zé)任重大。

　　河南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，緊盯完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局等重要要求，聚焦生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、保障黃河安瀾、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉等重點(diǎn)，具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化開(kāi)展政治監(jiān)督，確保黃河國(guó)家重大戰(zhàn)略在河南落地見(jiàn)效。

　　“我們每年在制定政治監(jiān)督清單時(shí)，都將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來(lái)，組織全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展涉水領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，聚焦防洪安全、供水安全、生態(tài)安全等方面開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門責(zé)任。

　　黃河之險(xiǎn)，險(xiǎn)在河南；黃河治理，要在河南。聚焦防洪安全，河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黃河調(diào)水調(diào)沙和“七下八上”防汛關(guān)鍵期，開(kāi)展防洪減災(zāi)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查，提升黃河沿岸防洪搶險(xiǎn)能力。同時(shí)，督促水利部門、河務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，推動(dòng)實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)，監(jiān)督推動(dòng)地方黨委政府和相關(guān)職能部門落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”等要求，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展共同推進(jìn)。

　　“近年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線明察暗訪7447次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、掛牌督辦，并通過(guò)下沉一線找、存量起底篩、部門聯(lián)動(dòng)移、借力科技排等多種方式澄清問(wèn)題線索底數(shù)。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合駐在部門，深入鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)等地現(xiàn)場(chǎng)檢查污染治理、水資源集約利用等情況，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)省發(fā)改委發(fā)出工作提示函，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題約談?dòng)嘘P(guān)處室負(fù)責(zé)人，以有力有效監(jiān)督為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　焦作地處黃河“懸河”的起點(diǎn)、黃土高原的終點(diǎn)，是黃河出山谷、入平原的第一個(gè)節(jié)點(diǎn)城市。焦作市紀(jì)委監(jiān)委建立主體責(zé)任落實(shí)提醒制度，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員與市水利、生態(tài)環(huán)境等責(zé)任部門和各縣（市、區(qū)）“一把手”逐一開(kāi)展監(jiān)督談話，全面壓緊壓實(shí)責(zé)任。

　　滑縣是黃河沖積平原，境內(nèi)的黃河滯洪區(qū)面積達(dá)572平方公里，是黃河流經(jīng)安陽(yáng)市的主要區(qū)域。該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、印發(fā)工作提示函等方式，層層傳導(dǎo)壓力、擰緊責(zé)任鏈條。安陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水利等12家責(zé)任單位及相關(guān)縣（市、區(qū)）召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)明確整改目標(biāo)、整改措施、牽頭單位、實(shí)施主體、整改時(shí)限“五張清單”，督促扛穩(wěn)扛牢行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)問(wèn)題全面整改。

　　盯住問(wèn)題不放，清單式推動(dòng)整改整治

　　三步一泉，五步一瀑，九月的青天河景區(qū)風(fēng)景如畫。之前被一家企業(yè)侵占的區(qū)域，現(xiàn)在已被綠茵覆蓋，與青山碧水融為一體。

　　青天河景區(qū)位于太行山南麓，南瀕黃河。今年2月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向河南省反饋督察情況，指出一家企業(yè)侵占青天河風(fēng)景名勝區(qū)土地，景區(qū)管理部門還為企業(yè)違規(guī)出具虛假證明用于手續(xù)辦理。

　　博愛(ài)縣當(dāng)即組織縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局博愛(ài)分局、月山鎮(zhèn)政府等責(zé)任單位實(shí)地核查調(diào)查，撤銷該公司的環(huán)評(píng)備案手續(xù)，責(zé)令其退出青天河景區(qū)并限期拆除，縣自然資源局對(duì)被侵占的區(qū)域按照規(guī)劃地類進(jìn)行規(guī)范管理。

　　5月初，該公司廠區(qū)全部拆除，月山鎮(zhèn)政府對(duì)水泥地面進(jìn)行破除，并進(jìn)行場(chǎng)地復(fù)綠工作。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)違規(guī)出具虛假證明的三名相關(guān)責(zé)任人給予政務(wù)警告處分。

　　聚焦重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)推動(dòng)整改整治，河南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省委巡視等發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為及背后的風(fēng)腐問(wèn)題，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　近年來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委起底各類問(wèn)題223個(gè)，逐一向相關(guān)省轄市紀(jì)委監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委派駐相關(guān)省直單位紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)出工作提示函，督促發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)駐在單位開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題集中排查整改，并就黃河流域個(gè)別斷面水質(zhì)下滑降類情況對(duì)4個(gè)省轄市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行約談提醒。

　　“排污口有沒(méi)有定期巡查？”“站點(diǎn)目前還有沒(méi)有農(nóng)村生活污水散排？”日前，三門峽市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督組對(duì)澠池縣南村鄉(xiāng)黃河入河排污口整治情況進(jìn)行明察暗訪，實(shí)地察看10個(gè)入河排污口點(diǎn)位的排查、監(jiān)測(cè)、溯源與整治情況，督促有關(guān)職能部門加大聯(lián)巡力度、加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口日常監(jiān)管。

　　三門峽是黃河入豫第一站，該市紀(jì)委監(jiān)委分別到4個(gè)縣（市、區(qū)）和各功能區(qū)開(kāi)展明察暗訪，監(jiān)督推動(dòng)366個(gè)入河排污口分類整治、“一口一策”落到實(shí)處，大力整治礦山領(lǐng)域無(wú)序開(kāi)采、生態(tài)修復(fù)不到位等問(wèn)題，處分194人，嚴(yán)查一批既破壞自然生態(tài)、又污染政治生態(tài)的典型案件，向市自然資源局、部分縣（市、區(qū)）制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、以案促改通知61份，督促整改問(wèn)題1095個(gè)。

　　鄭州是黃河中下游分界地，該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)督辦通知55份，督促整改問(wèn)題934個(gè)。“針對(duì)枯河入黃斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，印發(fā)工作提示函，問(wèn)責(zé)4人，推動(dòng)解決非法排污等問(wèn)題。”鄭州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　深化以案促改，以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)治

　　“未批先建問(wèn)題整改到位后是否復(fù)建？違規(guī)取用枯河地表水問(wèn)題是否整改到位？”近日，河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中心、鄭州黃河灘地公園管理委員會(huì)等相關(guān)職能部門成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，針對(duì)黃河流域“弄虛作假、違規(guī)取水、監(jiān)管失守”等問(wèn)題開(kāi)展集中整治督查。

　　黃河惠濟(jì)區(qū)段位于惠濟(jì)區(qū)北側(cè)15公里，居黃河下游上首，該區(qū)是鄭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)的重要承載地。今年以來(lái)，惠濟(jì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，督促立行立改，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、追究責(zé)任、督查整改、促進(jìn)治理的工作閉環(huán)。

　　該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，查辦某污水處理站技改項(xiàng)目等系列案件后，制發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)印發(fā)《惠濟(jì)區(qū)黃河生態(tài)保護(hù)負(fù)面清單》《黃河惠濟(jì)段生態(tài)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制》，細(xì)化黃河保護(hù)的具體措施、明確各方責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　這是河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)治的一個(gè)縮影。河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入剖析典型案例背后的深層次原因，查找制度空白點(diǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督薄弱點(diǎn)，督促全面堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保老問(wèn)題不再犯、新問(wèn)題不發(fā)生，努力取得查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，力爭(zhēng)在新時(shí)代“黃河大合唱”中奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩。

　　以案示警、以案促教。河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門圍繞已查處的影響黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略貫徹落實(shí)典型問(wèn)題開(kāi)展警示教育，洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委拍攝制作《鐵紀(jì)守護(hù)綠水青山》等警示教育片，以身邊事教育警醒身邊人。

　　推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)單位深入查找背后的制度性漏洞和機(jī)制性梗阻，推動(dòng)制定出臺(tái)《開(kāi)封市柳園口省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測(cè)制度》《自然保護(hù)地生態(tài)破壞線索移交暫行規(guī)定》等文件，不斷深化、拓展治理成效。

　　省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)省水利廳建立水資源管理保護(hù)常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，利用水資源管理平臺(tái)等信息化手段，每年開(kāi)展2次以上疑似超許可取水問(wèn)題排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)核實(shí)、整改，并將問(wèn)題整改情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核。

　　2019年以來(lái)，河南沿黃河14市完成造林645.38萬(wàn)畝、森林撫育885.60萬(wàn)畝、修復(fù)黃河濕地2.78萬(wàn)畝，黃河下游防洪工程全面完工，黃河實(shí)驗(yàn)室開(kāi)啟指揮調(diào)度新篇章……古老的黃河煥發(fā)著勃勃生機(jī)。

　　“我們將牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨委政府和職能部門以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，在守護(hù)母親河、聚焦生態(tài)河、打造數(shù)字河、唱響文明河、建設(shè)幸福河上持續(xù)發(fā)力，全面推動(dòng)我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

責(zé)任編輯：王怡瀟