為了更多更直接更實在的獲得感——聚焦2020年政法工作民生“發(fā)力點”
新華社北京1月19日電題：為了更多更直接更實在的獲得感——聚焦2020年政法工作民生“發(fā)力點”
新華社記者
實現(xiàn)當(dāng)事人“指尖訴訟”、給未成年人更加強(qiáng)有力的司法呵護(hù)、加快構(gòu)建統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺、引導(dǎo)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸……
18日至19日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等政法機(jī)關(guān)召開年度工作會議。2020年，一系列措施將進(jìn)一步提升政法機(jī)關(guān)正義維護(hù)、權(quán)利救濟(jì)、安全保障、服務(wù)供給能力和水平，努力讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。
最高法：讓當(dāng)事人和法官感受“指尖訴訟”“掌上辦案”便利
“全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。”全國高級法院院長會議提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。堅持線上線下相結(jié)合，暢通立體化訴訟服務(wù)渠道，加強(qiáng)訴訟服務(wù)集成建設(shè)，提供多元解紛、登記立案、分調(diào)裁審、審判執(zhí)行輔助、巡回審判、涉訴信訪等全方位服務(wù)，實現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦。
人民法院將加快探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，總結(jié)北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)經(jīng)驗，深入研究互聯(lián)網(wǎng)糾紛新特點新趨勢，積極探索互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制和審理規(guī)則，深化移動微法院建設(shè)和應(yīng)用試點工作，讓當(dāng)事人和法官充分感受“指尖訴訟”“掌上辦案”便利。
同時，人民法院將依法妥善審理就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動報酬和婚姻家庭等領(lǐng)域涉民生案件，保障人民權(quán)益。堅持嚴(yán)格公正司法，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平。
“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，充分發(fā)揮司法裁判指引評價功能，弘揚(yáng)真善美，鞭笞假惡丑，涵養(yǎng)社會正氣。”會議強(qiáng)調(diào)，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，讓“小案件”發(fā)揮出大效應(yīng)，讓熱點案件審判變成一堂堂生動的“法治公開課”。
最高檢：給未成年人更加強(qiáng)有力的司法呵護(hù)
在全國檢察長會議上，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)成為會議強(qiáng)調(diào)的重點之一。
2019年，在最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，令人矚目的一個改革舉措就是增設(shè)了第九檢察廳，專門負(fù)責(zé)未成年人檢察工作，標(biāo)志著未成年人檢察工作專業(yè)化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
針對校園性侵問題，最高檢向教育部發(fā)出第一號檢察建議，各地檢察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)、督促落實。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門查訪中小學(xué)校、幼兒園2.5萬余所，最高檢與教育部赴8個省市調(diào)研督導(dǎo)、實地檢查26所學(xué)校，從校園性侵強(qiáng)制報告、女生宿舍封閉管理等入手，推動健全未成年人保護(hù)法網(wǎng)。四級檢察院3000余名檢察長、2.2萬余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長。檢察機(jī)關(guān)還嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，對低齡未成年人嚴(yán)重犯罪進(jìn)行專題研究，推動建立罪錯分級干預(yù)體系。
這次會議上，最高檢負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“一號檢察建議”還要“沒完沒了”跟進(jìn)，持續(xù)督導(dǎo)落實。要結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，加大對侵害未成年人權(quán)益犯罪打擊力度。對成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織的，一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議。
公安部：努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“全國通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”
全國公安廳局長會議提出，要不斷改進(jìn)管理服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以扎實抓好60項便民利企服務(wù)措施的推進(jìn)落實為重點，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，努力讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。
為服務(wù)高水平對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，會議提出，要根據(jù)國家發(fā)展需要，及時復(fù)制推廣已經(jīng)實踐成功的移民和出入境政策措施。深入推進(jìn)戶籍制度改革，全面落實相關(guān)落戶政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。積極推進(jìn)華僑和港澳居民在相關(guān)領(lǐng)域使用出入境證件的便利化應(yīng)用，繼續(xù)做好港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放工作。
根據(jù)會議部署，公安機(jī)關(guān)將圍繞激發(fā)市場主體活力，積極提供企業(yè)經(jīng)營便利。深入推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，最大限度節(jié)省企業(yè)運(yùn)營成本，并切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪活動，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。
此外，在方便群眾生產(chǎn)生活方面，公安機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“全國通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”，切實解決好群眾辦事難、辦事慢、不方便等問題。
司法部：引導(dǎo)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“末梢”延伸
全國司法廳（局）長會議提出，今年司法部將加快破解法律服務(wù)不充分、不平衡的問題，積極引導(dǎo)法律服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“末梢”延伸，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)在基層社會治理中的保障性作用。
要實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，首先需要服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。今年司法部將研究制定《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，建立公共法律服務(wù)工作考評指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善法律援助制度，出臺值班律師工作辦法、法律援助志愿者管理辦法，規(guī)范值班律師和志愿者工作職責(zé)等。
根據(jù)會議部署，今年司法行政系統(tǒng)將完善市域公共法律服務(wù)體系，建構(gòu)一體化公共法律服務(wù)平臺。圍繞縣級司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦突出問題和短板弱項，全面加強(qiáng)縣級司法行政工作建設(shè)。提升司法所在基層社會治理中的法治保障作用，鞏固發(fā)揮好以縣（區(qū)）司法局管理為主的體制優(yōu)勢，健全司法所組織機(jī)構(gòu)，配備充實司法所工作人員，強(qiáng)化司法所基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費保障。
此外，今年還將在法律服務(wù)普及化、平臺融合一體化的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)實現(xiàn)法律服務(wù)精準(zhǔn)化。積極有序擴(kuò)大法律援助范圍，深入開展法律援助負(fù)面清單試點工作，完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大法律援助機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費保障，引導(dǎo)和激勵社會力量參與法律援助工作，著力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律援助。（記者熊豐、羅沙、陳菲、白陽）
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