掃黑除惡是一場保障國家長治久安、鞏固黨的執政基礎的偉大斗爭；督導整改是進一步夯實責任、發現問題、完善措施、推動工作的重要“利器”。

　　2018年8月28日至9月28日，中央掃黑除惡第6督導組對我省開展了掃黑除惡專項斗爭督導工作，并于10月19日向省委反饋了督導意見，指出了存在的問題，提出了整改要求。

　　省委、省政府把督導整改工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展的重大契機，進一步深化認識、夯實責任、強化措施，加強統籌協調、指揮調度，做到以整改推動工作、以工作體現整改。截至目前，我省整改方案中25項整改任務已全部完成，64條整改事項基本達到整改目標，其中62條已全部完成，剩余2條完成了階段性任務，正按照既定目標持續整改。

　　提升政治站位把督導整改工作作為重大政治任務抓實抓好

　　省委、省政府牢牢扛起整改主體責任，對督導反饋意見誠懇接受、照單全收，扎扎實實推動整改落實。省委書記王國生多次提出要求、作出安排，要求全省各級各有關部門深刻警醒反思，聚焦突出問題，強化組織領導，把做好督導反饋意見整改與深入推進專項斗爭結合起來，掃黑除惡與“打傘”一體推進，以認真的態度把督導整改工作一抓到底。省長陳潤兒對專項斗爭和督導整改提出具體要求，并多次深入有關單位調研指導，推動工作。

　　省委常委會進行專題審議，以省委、省政府文件印發《河南省貫徹落實中央掃黑除惡督導組反饋意見整改工作方案》，逐項建立工作臺賬，明確責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施、整改時限，從嚴從實推進整改落實。各級各有關部門相繼制定各自整改工作方案，迅速組織實施，堅決徹底整改存在的問題。

　　省掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室具體抓好整改工作落實，嚴格對照督導組反饋意見、督導報告和問題清單，對督導組指出的6個方面、91個具體問題進行立項、分解，梳理出25項整改任務、64條整改事項；制定《重點任務分工方案》，點對點下發整改通知和問題臺賬清單，通過專案督辦、現場督辦、約談督辦等形式，督促各責任單位加快整改落實，做到整改到位一個、銷號一個，真正形成可核查、可量化的整改成果。

　　今年4月，省委組織9個由廳級干部帶隊的調研核查組，對整改完成情況進行認真核查，督促各地各有關部門對存在問題和薄弱環節加強整治、徹底整改。省掃黑辦組織10名督導專員帶隊到11個省轄市，就整改中線索辦結、案件辦理等方面存在的重點難點問題開展專項調研，積極推動一些瓶頸問題的解決。全省上下形成了省級綜合督查、市縣屬地督查、部門專項督查的常態化督查工作機制，有力地推動了各項整改工作的落實。

　　強化細化措施確保督導整改落實工作取得扎實成效

　　全省各級各有關部門按照督導組提出的“三個主動對標”要求，全力以赴，主動謀劃，自我加壓，科學施策，確保讓每項整改措施都落地見效、每個問題都見底清零。

　　省掃黑辦組織在偵在辦涉黑案件公安專案組組長、主訴員額檢察官和主審員額法官、負責黑惡腐敗問題及“保護傘”線索查辦的紀檢監察干部進行培訓，開展全省涉黑涉惡精品案件評審觀摩，提升辦案人員實戰能力。

　　省公安廳開展“雷霆行動”，對案情重大復雜、當地偵辦存在困難的黑惡案件，采取異地管轄、提級偵辦等措施嚴查嚴辦。截至4月30日，共打掉涉黑團伙117個，比去年9月底前新增47個；打掉惡勢力集團和惡勢力團伙670個，新增280個；抓獲犯罪嫌疑人33042人，新增12422人；查扣涉案資產64.96億元，新增34.92億元。

　　省檢察院實施涉黑涉惡案件統一把關制度，加大案件指導力度，在嚴把案件質量基礎上，加快審查起訴進度；積極編發典型案例，提高全省涉黑犯罪檢察組對同類型及新型案件的認識和把握，提升專業化辦案水平。

　　省高級人民法院加大案件辦理進度，要求各級法院對進入審判環節的黑惡勢力犯罪案件加快審判進度，同時對于中央督導組關注及交辦的案件，逐案監督指導。截至4月30日，全省受理黑惡勢力犯罪案件787件33042人，一審審結574件3927人，已生效判決434件2781人。

　　省紀委監委實行“打傘”懲腐“5·4工作法”、領導班子成員聯點包案制度、紀檢公安“雙專班”辦案模式等。截至4月30日，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2143件，比9月底前新增1465件；處理1894人，新增1743人。

　　各級組織部門集中整頓轉化軟弱渙散和后進村黨組織，開展村（社區）“兩委”干部資格聯審“回頭看”，對篩查出存在問題的村干部全部排除在外，對查處的涉黑涉惡村干部所在村進行整頓，選優配齊村“兩委”班子。

　　省委宣傳部組織新聞媒體持續以“掃黑除惡進行時”為品牌，集中報道群眾反映強烈的典型案件，總結推廣省內外54條專項斗爭宣傳工作經驗做法，推動專項斗爭宣傳方面的問題整改，營造了掃黑除惡的強大聲勢。

　　其他成員單位立足自身職能，加強協同配合，主動抓好整改。省市場監管局開展煙草市場綜合治理、打擊傳銷“百日行動”，全省查獲卷煙制假窩點182個，涉案金額3.28億元；查處傳銷案件169起，涉案金額近30億元。

　　各省轄市緊盯督導組反饋意見，逐項對照整改。鄭州市開展“黑保安、黑出租、黑物業、黑中介、黑停車場和黑渣土車”專項打擊行動，圍繞上級交辦督辦、群眾反響大的犯罪線索，落實“一案一組”偵辦機制，整合資源強力攻堅。

　　持續加壓推進以整改為契機推動專項斗爭向縱深發展

　　今年是新中國成立70周年，也是為期三年專項斗爭首戰告捷基礎上再掀新一輪強大攻勢的“攻堅之年”。我省緊緊圍繞“深挖根治”這個目標，主動對標督導整改要求，堅持問題導向，加強組織領導，不斷推進專項斗爭全面發展、縱深發展。

　　突出依法嚴懲。嚴格落實“三級三長負責制”，落實核查工作反饋責任，提高線索核查質效和舉報人滿意度；突出“打財斷血”，堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力，窮盡一切手段徹底鏟除黑惡勢力的經濟基礎。

　　突出“打傘破網”。落實政法機關與紀檢監察機關線索快速移送、反饋機制，力爭黑惡犯罪案件與“保護傘”案件同步審理，同步判處；對已辦理的黑惡案件及時組織開展“回頭看”，對沒有發現、移送“保護傘”線索的重點核查，深挖見底。

　　突出綜合治理。堅持“打”“治”“建”同步推進，聚焦黑惡勢力容易染指的重點領域，堵塞制度和監管漏洞；紀檢監察機關和政法機關及時發出紀檢監察和司法建議書，推動有關部門提升治理水平。

　　突出固本強基。對尚未完成整頓的軟弱渙散和后進村黨組織加快整頓進度，對專項斗爭中村“兩委”干部被查處的，及時補選配齊，實施“鄉土人才回歸工程”，全面實行村黨組織書記縣級備案管理。

　　突出宣傳發動。加強對已判決涉黑惡典型案件的宣傳報道，鼓舞群眾、震懾犯罪；嚴格落實舉報人保護、獎勵措施，充分調動人民群眾參與專項斗爭的積極性。

　　突出組織領導。進一步加強各級領導小組及其辦公室建設，圍繞保態勢、攻重點、出精品、育典型、重規范的工作思路，充實專班力量，健全各項制度，加強工作保障。

　　咬定三年目標，瞄準主攻方向，突出階段要求。我省將以深化督導整改為契機，扎實抓好專項斗爭措施落實，確保專項斗爭達到預期目標，為決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩營造良好社會環境，為全國社會大局穩定作出河南貢獻。（記者 李鳳虎）

責任編輯：王世洋