農村基層是熟人社會、人情社會，農村基層干部違紀違法行為也具有易發難查、容易復發等特點，這就要求整治基層“微腐敗”必須堅持結構化思維，由急及緩、由小及大，綜合施策、系統治理，在“點、線、面、環”上全面發力。

在“點”上發力，就是將突出問題作為整治重點。農村基層干部違紀違法行為形式多樣，在各個地方也有所不同。整治工作要想取得好的效果，就要對癥下藥，抓住主要矛盾、找準突出問題，把工作精力花在刀刃上。必須緊跟上級部署要求，扎實開展扶貧民生領域專項整治，推進掃黑除惡專項斗爭，把規定動作做到位。加強信訪研判和案件剖析，緊盯群眾反映最強烈的問題、重復發生率高的違紀違法行為、最容易啃食群眾獲得感的領域，分地區、分系統梳理出重點問題、突出現象，下大力氣一件一件解決、一項一項治理。與時俱進調整整治重點，既要緊盯老問題，又要瞄準新動向，保持整治的恒心和耐力，切實防止“病加于小愈”“按下葫蘆浮起瓢”。對整治中發現的問題線索，必須堅持從嚴查處、露頭就打，通過自辦、領辦、交辦、督辦等方式集中查辦，點名道姓通報曝光，強化“不敢”“知止”的氛圍。

在“線”上發力，就是把走好群眾路線貫穿始終。推進基層正風反腐，本質上是順應群眾過上美好生活需要，是在辦群眾“看得見、摸得著、感受得到”的民生實事，也必定會得到群眾積極響應和支持的大事。要主動出擊問需于民、問政于民，深入走訪農村基層，面對面接觸群眾，摸清基層實情，把突出問題找準，讓群眾來評判正風反腐成效，推動工作深化拓展，決不能坐在辦公室“等米下鍋”，搞閉門造車。大力拓展群眾參與監督、建言獻策的渠道，完善信、訪、網、電、微“五位一體”舉報平臺，辦好電視、廣播監督問政類欄目，確保群眾訴求意見得到順暢表達。堅持徙木立信，強化狠抓落實之功，對群眾反映的問題事事有著落、件件有回音，還群眾一份公道。對群眾所提的批評建議，哪怕再尖銳，也一定要端正態度、認真整改，以實際行動和工作成效贏得群眾的信任和擁護。

在“面”上發力，就是以面上治理管控小微權力。農村基層違紀違法問題，本質上是小微權力運行出現偏差，解決之道根本在于源頭治理管控小微權力。建立小微權力清單制度，規定使用權限、繪制運行流程、加強監督管理，把村級重大決策、涉農補貼資金發放、為民服務等權力都關進制度的籠子，實現干部履職有規矩、群眾辦事有依據。要讓小微權力在陽光下運行，大力運用“信息化+制度化+公開化”手段，排除人為干擾，強化信息公開，推動集體資產資源公開交易、集體資金使用留痕管理、扶貧對象精準甄別、扶貧資金和扶貧項目精準落地，從而鏟除優親厚友、弄虛作假、雁過拔毛、侵占挪用等問題滋生的土壤。要讓小微權力在制約下運行，推行村書記、村會計異村任職，充分發揮村務監督委員會、村級紀檢委員的作用，建立健全內控機制，確保小微權力行使不任性。

在“環”上發力，就是用閉環管理優化政治生態。基層正風反腐不能一蹴而就，必須構建“發現問題—治理問題—再發現再治理”的工作閉環，久久為功、持續發力。要抓住主體責任這個“牛鼻子”，建強鎮村領導班子，制定落實主體責任任務清單，常態化開展履責紀實監督、主體責任述責、市縣聯動巡察，用好問責利器，切實把營造基層良好政治生態的責任壓力傳導下去。要充分發揮基層紀檢監察組織監督作用，加強對村居“兩委”、基層站所、學校、醫院等單位中行使公權力公職人員的監督，找準問題新動向和體制機制漏洞，及時采取對策措施。要加強基層紀委建設，持之以恒深化“三轉”，配齊配強人員力量，建立上派下掛、輪崗交流、業務競賽等工作機制，確保基層紀委有精力、有能力、有力量干事，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。（王小紅）

責任編輯：王世洋