人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：充分體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求

——一論憲法修改的重大意義

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

有國(guó)家根本大法的與時(shí)俱進(jìn)，才有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基業(yè)長(zhǎng)青。這是憲法發(fā)展的基本規(guī)律，也是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。

十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議表決通過的憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。這是保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力憲法保障。

法律作為上層建筑的重要組成部分，必然隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。我國(guó)憲法的發(fā)展歷程也體現(xiàn)這樣的特點(diǎn)。從1982年憲法公布施行后到本次憲法修改前，根據(jù)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大先后4次對(duì)憲法作出修改。這些修改，有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)。實(shí)踐表明，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力。可以說，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國(guó)憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是一條基本規(guī)律。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，提出一系列重大政治論斷，作出一系列重大決策部署。這次憲法修改，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家指導(dǎo)思想，對(duì)于進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的指導(dǎo)作用，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。

這次通過的憲法修正案，站在健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出了一系列重大制度安排，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國(guó)家主席任期制度、國(guó)務(wù)院管理制度、地方立法制度、監(jiān)察制度等各個(gè)方面。這些重大修改，充分體現(xiàn)黨和人民的共同意志，充分體現(xiàn)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義取得的發(fā)展成果，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)意義上，本次全國(guó)人大表決通過的憲法修正案，不僅讓我們國(guó)家的根本法緊跟新時(shí)代步伐，讓治國(guó)安邦的總章程更加完善發(fā)展，讓黨和人民意志得到更加集中的體現(xiàn)，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要里程碑。

“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。翻開新修訂的憲法，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局鼓舞人心，未來中國(guó)的發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、政治保證等清晰鮮明。以這次修改憲法為起點(diǎn)，更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，我們必將進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，團(tuán)結(jié)凝聚最廣大人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月13日 01 版）