新華社北京10月11日電 10月9日,十八屆中央紀(jì)委八次全會(huì)在北京舉行。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),全面從嚴(yán)治黨取得突出成就。

“新華視點(diǎn)”記者采訪紀(jì)檢監(jiān)察干部和專(zhuān)家學(xué)者,通過(guò)五個(gè)關(guān)鍵方面的數(shù)據(jù)對(duì)這五年來(lái)正風(fēng)反腐工作進(jìn)行梳理,看打虎拍蠅如何掀起風(fēng)暴,作風(fēng)建設(shè)如何久久為功。

?

280多名中管干部被立案審查

打虎拍蠅反腐動(dòng)真碰硬

5年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)決有腐必反、有貪必肅,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),動(dòng)真碰硬。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等人的違紀(jì)違法問(wèn)題得到處理,一批違紀(jì)違法的中管干部、廳局級(jí)干部被立案審查。

截至今年6月底,全國(guó)共立案審查中管干部280多人,廳局級(jí)干部8600多人,縣處級(jí)干部6.6萬(wàn)人。共查處十八屆中央委員、候補(bǔ)委員40人,中央紀(jì)委委員8人。截至8月底,通過(guò)“天網(wǎng)行動(dòng)”先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3339人,追回贓款93.6億元,“百名紅通人員”已到案40余人。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把堅(jiān)決整治人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓。截至今年6月底,共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部134.3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員干部64.8萬(wàn)人,百姓身邊的“蠅貪鼠害”得到有效整治。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,十八大以來(lái)打虎、拍蠅、獵狐成效明顯,已經(jīng)形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。

?

60%多案件線索來(lái)自巡視

巡視“亮劍”形成強(qiáng)大震懾

巡視、巡察工作是十八大以來(lái)推進(jìn)從嚴(yán)治黨的一大亮點(diǎn)。中央政治局和中央政治局常委會(huì)先后召開(kāi)23次會(huì)議研究巡視工作,審議巡視專(zhuān)題報(bào)告；中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)115次會(huì)議研究部署相關(guān)任務(wù)。

中央巡視組先后開(kāi)展12輪巡視,共巡視277個(gè)黨組織,對(duì)16個(gè)省區(qū)市“回頭看”,對(duì)4個(gè)中央單位開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。

5年來(lái),巡視全覆蓋的格局已經(jīng)形成,各省區(qū)市黨委完成了對(duì)所屬地方、部門(mén)和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋,市縣巡察工作有序推進(jìn)。通過(guò)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)1225名廳局級(jí)、8684名縣處級(jí)干部立案審查。

湖北省咸寧市委常委、市紀(jì)委書(shū)記程良勝認(rèn)為,隨著巡視監(jiān)督向市縣延伸,可以深入查找基層黨建工作存在的偏差,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊的突出問(wèn)題,促進(jìn)管黨治黨向基層延伸。

?

18萬(wàn)起違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題被查

改善作風(fēng)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),違規(guī)公款消費(fèi)、隨意鋪張浪費(fèi)等百姓深?lèi)和唇^的不良風(fēng)氣得到有效遏制。截至8月底,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.43萬(wàn)起,處理黨員干部25.02萬(wàn)人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.61萬(wàn)人,違紀(jì)行為從2013年起逐年大幅減少。一些基層干部表示,現(xiàn)在迎來(lái)送往少了,文山會(huì)海少了,吃請(qǐng)送禮少了,“四風(fēng)”在基層得到有效遏制。

中南大學(xué)地方治理研究院副院長(zhǎng)吳曉林等專(zhuān)家表示,接下來(lái),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警醒,在黨內(nèi)外形成風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣,讓良好作風(fēng)建設(shè)成為全社會(huì)同頻共振的努力方向。

?

6萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)

“兩個(gè)責(zé)任”夯實(shí)管黨治黨責(zé)任

十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”不斷夯實(shí)。

2014年1月至2017年8月,全國(guó)共有6100余個(gè)單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,300余個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和6萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé),強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。

武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心和廉政研究中心副主任李斌雄認(rèn)為,抓好責(zé)任定位是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的“牛鼻子”,種好“責(zé)任田”是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的關(guān)鍵。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),帶動(dòng)了從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

?

80余部黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)或修訂

制度建設(shè)織牢織密“監(jiān)督網(wǎng)”

5年來(lái),中央從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始,制度之籠越扎越緊。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》……共出臺(tái)和修訂黨內(nèi)法規(guī)80余部,黨內(nèi)法規(guī)體系基本建成。

2016年底,國(guó)家監(jiān)察體制改革拉開(kāi)帷幕。目前,北京、山西、浙江3個(gè)試點(diǎn)省市改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)轉(zhuǎn)隸組建工作已完成。一個(gè)在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)呼之欲出,將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行說(shuō),反腐敗的核心問(wèn)題是如何確立一套預(yù)防腐敗和反對(duì)腐敗的制度,“讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威,才能最終打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”