按照黨的十八屆三中全會提出的健全改進作風常態化制度要求，現就切實加強部機關思想作風建設提出以下意見：

一、強化思想教育，重視黨建工作

加強部機關思想作風建設，是新時期深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，密切黨群干群關系，提升宣傳思想文化工作科學化水平的必然要求，要持之以恒，常抓不懈。要從思想教育入手，充分發揮各黨支部（總支）的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，培育和踐行社會主義核心價值觀，持續開展“使命無價 目標至尊”主題教育活動。切實加強理想信念、思想品德和職業道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治意識、大局意識、責任意識，服務意識，努力克服工作責任心不強、精神不振、作風飄浮、工作拖拉、協作不夠的不良現象，帶頭做文明人、辦文明事，為文明河南建設和我省經濟社會發展提供正確價值引領和有力精神支撐。

開展談心活動。各黨支部（總支）要堅持每季度對黨員的思想狀況進行一次摸底分析，及時了解、掌握干部職工的思想狀況，高度重視干部職工普遍關心和迫切需要解決的熱點、難點問題；關心干部職工疾苦，盡力幫助他們解決工作、生活上的困難；發現思想問題，要按照分工把問題解決在萌芽狀態和職責范圍之內。有針對性地做好思想工作。分管部領導與所分管處（室）的處級干部要經常開展談心活動，每年至少談心1次；各黨支部（總支）書記與黨員應經常溝通思想，每年與本處（室）人員談心不少于2次。部領導班子成員之間也要經常談心，溝通思想，形成共識，提高協作能力和廉潔自律意識，凝聚干事創業合力。

開好民主生活會。按照上級要求，部領導班子民主生活會每半年組織一次，各支部（總支）每季度組織一次。部領導同時要以一名普通黨員身份參加各支部（總支）的民主生活會。民主生活會要高標準、嚴要求，堅持會前廣泛征求意見，找準班子和個人存在的突出問題；會上思想見面，有針對性地提出整改措施；會后聯系實際進行整改，并將整改情況在下一次民主生活會上進行反饋。民主生活會上要積極開展批評與自我批評，同志間要以誠相待，有接受批評的姿態、有正視缺點的胸懷、有整改問題的行動。通過民主生活會起到互相關心，互相幫助，增進團結的目的，增強領導班子解決自身問題能力。

開展“雙評”活動。按照上級關于做好民主評議黨員、民主評議黨支部工作的通知要求，機關黨委結合單位年度考核，每年組織對黨員和支部（總支）進行一次民主評議，對先進黨員和先進黨支部（總支）依照一定比例進行表彰，對不合格和不達標的黨員和支部（總支），要按照有關獎懲機制分別進行告誡談話，限期改進。

二、加強理論學習，提升綜合素質

機關全體黨員干部職工，要按照《省委宣傳部機關理論學習制度》，堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習黨的十八大精神和習近平總書記系列講話精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大戰略規劃，學習和研究宣傳思想文化工作基本理論和基本知識，系統學習政治、經濟、文化、科技、法律、歷史等各方面的綜合知識。

加強機關中心組學習。落實中辦和省委辦公廳關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習和推進學習型黨組織建設的的意見，建立健全和完善機關中心組學習制度。制訂年度學習計劃和階段性學習安排，堅持每周抽出半天時間進行專題學習的做法，每個季度集體學習研討不少于1次，全年學習不少于12天。具體由機關黨委和辦公室參照上級有關黨委（黨組）中心組學習的要求組織安排。

抓好學習制度落實。機關黨委負責制定機關年度學習計劃和專題教育方案。學習方式可采取集中學習與個人自學相結合。各黨支部（總支）要制定季度學習計劃并組織實施，堅持完善每周半日專題學習制度、讀書筆記制度。每個季度集體學習研討不少于1次，全年學習不少于12天。

搞好學習考核和督查。每次集中學習都要做好考勤登記工作，集中學習一般不得請假。適時組織理論學習考核。做好對各黨支部（總支）的學習情況（包括學習計劃、學習筆記、學習記錄、學習考勤），由機關黨委適時進行督促檢查，對2次以上無正當理由不參加集體學習的黨員，要視情況給予通報批評。

三、抓好作風建設，提高服務水平

省委宣傳部機關是帶頭展示文明形象的重要窗口。要積極響應省委加強服務型機關建設的要求。處以上干部要帶頭學習弘揚焦裕祿精神，教育引導黨員干部堅持“六問六帶頭”，切實轉變工作作風，牢固樹立為省委中心工作、為全省宣傳思想文化工作服務的思想，牢記“兩個務必”，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決克服行政化、機關化傾向，不斷提高自身素質和工作效率。

主動擔當。進一步增強大局意識、責任意識，牢固樹立一盤棋思想。每年年初各處室要制定工作計劃，明確任務重點、工作責任人和時間安排。每個干部都要從具體事情做起，接待好每一位來人，接好每一個電話，辦好每一件事情，做好每一天的工作。辦公室要加強工作目標完成時間、完成質量的督查，每季度通報一次。

簡化辦事程序。要貫徹落實我部制定下發的工作機制和規章制度，每個同志要學習和熟悉有關要求，加強工作協作，克服辦文辦事辦會程序繁瑣，重復審閱、文件長時間運轉不能落實的的現象；要減少各種不需要召開的會議。各處室需要召集部其他處室人員參加的會議，需要提前報部常務副部長同意；處室之間辦事不得推諉扯皮，應付拖拉。確保全年工作按照計劃有序推進，圓滿完成。

保持辦公環境整潔。要認真落實省級文明單位內外環境凈、齊、綠的要求。辦公室和辦公桌上文件資料要規范有序，工作中要推行節能減排，綠色低碳的方式，部工作人員要衣著得體，舉止文明，樹立省委機關的良好形象。辦公室、機關黨委負責定期督促檢查。

開展爭先創優活動。要積極落實省委要求，廣泛開展爭創人民滿意公務員、爭創人民滿意公務員集體活動，形成機關“比學習、比工作、比貢獻”的良好氛圍。機關黨委要統一組織協調部機關的8個文體興趣小組，經常開展適合機關干部職工特點的形式多樣、豐富多彩的文體活動，寓教于樂，活躍部機關文化生活。

四、嚴格組織紀律，加強廉潔自律

各黨支部（總支）要對黨員干部職工加強群眾路線、群眾觀念教育，認真貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神，執行中央八項規定精神和省委、省政府20條意見，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，工作中堅持民主集中制，嚴格按照黨章和政府機關行政規章辦事。

遵守政治紀律。思想上政治上自覺與黨中央保持高度一致，不允許傳播政治上不健康和格調低下的觀點和言論，不做不利于團結的事情。要增強宗旨觀念，強化大局意識，推動宣傳思想文化工作不斷取得更好實效。

落實有關規定。部領導和機關干部因事、因病不能堅持上班，均應辦理請假手續。一般干部職工請假3天以內的，由各處室負責人審批，超過三天的經處室負責人同意后報分管副部長審批；處級干部請假2天以內的由各處室負責人審批，2天以上的，經處室負責人同意后報分管副部長審批；各處室負責人請假2天以內的，由分管副部長審批，2天以上的，經分管副部長同意后，由部長或常務副部長審批；廳級領導請假，報部長審批。機關工作人員要嚴格遵守上下班紀律，不遲到、不早退。不得在上班時間上網聊天、玩游戲、炒股，工作日中午不得飲酒。機關組織的各種會議和集體活動，不得無故缺席、遲到和提前退場。如因特殊情況不能參加，應提前向會議主辦方領導請假并說明原因。部機關黨委和辦公室要適時對工作紀律執行情況進行匯總并組織抽查。

堅持領導干部外出報備制度。嚴格落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強領導干部外出報備工作的通知》（廳文【2013】34號），部主要負責同志出差、出訪、離崗休假學習，需提前3天分別向省委、省政府報告，并按職務排序確定1名負責同志主持工作。廳級干部和各處室主要負責同志出差、出訪、離崗休假和學習，要向部主要負責同志請假，并按規定履行手續。因緊急事項臨時外出的，要及時報告。

加強廉政建設。各處室要嚴格遵守部里制定的年度黨風廉政建設責任目標，實行“一崗雙責”目標責任制，促使黨風廉政建設和反腐倡廉建設目標明確、責任到位、措施得力、任務落實。機關工作人員下基層搞調研，要輕車簡從，吃住儉樸，不讓基層接送，不搞公款大吃大喝，不借機游山玩水，不參加經營性場所的娛樂、健身活動，不得索要和接受各種名目的禮品饋贈。不得用公款參加任何機構或組織邀請的在旅游景點舉辦的收費性質的講座、輔導班、研討會等。各處（室）及全體黨員干部，不得借開會、調研之機，以單位名義對市、縣實施攤派行為，也不得利用便利條件，拉廣告、推銷個人編纂的書籍等，一經發現，嚴肅處理。

搞好測評督查。以領導班子和領導干部年度考核中思想作風建設的考核結果為主要依據，每年集中進行一次調研督查和民主測評、有關情況匯總等，由機關黨委組織對各處室思想作風建設情況進行綜合評估，對連續兩年考核排名靠后的處室，要進行個別談話，責令限期整改，努力在部機關形成用制度監權、按制度辦事、靠制度管人的良好工作氛圍。

中共河南省委宣傳部

 2014年1月7日

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