2015年7月，中共中央召開黨的群團工作會議，這在黨的歷史上是首次。習(xí)近平總書記指出，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前，并強調(diào)，必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過《全國總工會改革試點方案》《上海市群團改革試點方案》《重慶市群團改革試點方案》，標志著群團組織改革在全國范圍內(nèi)正式展開。此次群團改革主要是改機構(gòu)設(shè)置、改管理模式、改運行機制，就是要使群團組織眼睛向下、面向基層，祛除“四化”（機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）、回歸“三性”（政治性、先進性、群眾性），使群團工作更貼近群眾，為黨分憂，為民謀利。《中國黨政干部論壇》2016年第7期“本刊策劃”欄目以“加強和改進黨的群團工作”為主題組織策劃了一組文章，重點圍繞為什么改、怎么改、誰來帶、誰來做、服務(wù)誰等問題研究探討如何更好推進新形勢下黨的群團工作。

為什么改？中央黨校副教授鄭琦分析認為，現(xiàn)階段群團組織面臨發(fā)展困境，有地位逐漸降低、職能逐漸萎縮的傾向，也沒有得到所聯(lián)系群眾的有效認可，需要通過一系列改革措施進一步突出優(yōu)勢、發(fā)揮作用。

怎么改？中央黨校第58期省部級干部進修班“黨的建設(shè)科學(xué)化”研究專題支部第三課題組提出加強和改進黨的群團工作需要把握四個重要原則，抓五個主要著力點；中央黨校副教授康曉強認為除了重視加強與群團組織的協(xié)商外，還應(yīng)從四方面著力，有效發(fā)揮群團組織在社會主義協(xié)商民主建設(shè)中的獨特優(yōu)勢；國家行政學(xué)院副教授宋雄偉認為群團改革要建立群團組織社會化的工作機制、探索“強基層、專掛兼、重社工”的人才機制、完善與人民群眾有效聯(lián)系的協(xié)商機制。

誰來帶？群團改革離不開黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，對于當前有的地方和部門黨組織重視不夠的問題，中國紅十字會黨組成員、副會長王汝鵬圍繞“強化政治責(zé)任轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式”撰文指出，必須要強化黨委的政治責(zé)任，切實增強大局意識、群團意識、擔(dān)當意識；必須高度重視群團組織的班子建設(shè)；深刻把握群團工作的特點和規(guī)律，轉(zhuǎn)變黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。

誰來做？干部管理改革是群團改革的重要組成部分，也是改革的問題所在與薄弱環(huán)節(jié)，中國青年政治學(xué)院公共管理系主任柴寶勇以上海群團改革為例指出，要推進群團機關(guān)扁平化改革，領(lǐng)導(dǎo)班子專掛兼與志愿者招募并舉，探索建立符合群團工作特點的群團干部“入口”管理、考評管理與“出口”管理制度，提高群團干部自身素質(zhì)。

服務(wù)誰？對于群團組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足的問題，復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠指出，群團基層組織建設(shè)的方向是以有效支持存在；共青團中央青運史檔案館資料部主任胡獻忠提出要加強網(wǎng)上群團工作，依托互聯(lián)網(wǎng)打造群團升級版。